越南 7350 萬人明天投票，一黨執政下的選舉怎麼選

明天（3 月 15 日），越南將舉行五年一度的全國大選，選出第十六屆國會（Quốc hội）500 名代表，以及各級人民議會（Hội đồng nhân dân）代表，任期從 2026 年到 2031 年。

全國約 7,350 萬名選民將在 182 個選區投下選票。

這次選舉有幾個特殊之處，放在越南近年的政治改革脈絡下來看，格外值得關注。

▍ 提前選舉，配合政治改革節奏

原本第十五屆國會的任期要到 2026 年 7 月才届滿，但去年 5 月，國會以 449 票全數贊成，決定縮短任期、提前改選。

原因跟越南正在進行的大規模政治改革有關。

今年 1 月，越南共產黨召開第十四次全國代表大會，總書記蘇林（Tô Lâm）連任，確立了新一屆黨的領導班子。
提前選舉可以讓新國會盡快就位，縮短黨代會與國會換届之間的空窗期，加速高層人事布局。

新國會預計 4 月 6 日召開第一次會議，届時將選出國會主席、國家主席、總理等重要職位。

越南政壇過去有「四大支柱」（Tứ Trụ）的說法，指的是總書記、國家主席、總理、國會主席四大權力核心。
2025 年之後，「書記處常務書記」（Thường trực Ban Bí thư）被提升為第五個核心職位，形成「五大支柱」（Ngũ Trụ）的新權力結構。
這次選舉後的國會，就是要透過法律程序，把黨代會決定的人事安排正式「過戶」到國家機構。

▍ 建國以來最大行政改革的配套

這場選舉也是越南去年啟動的「精簡革命」之後，第一次全國性選舉。

2025 年 7 月，越南正式實施行政區劃大改革，把原本的 63 個省市合併為 34 個（28 省加 6 個直轄市），同時取消「區」這一級行政單位，從原本的「省、區、鄉」三級制，改為「省、鄉」兩級制。

鄉級單位也從超過一萬個精簡到約 3,321 個，壓縮幅度將近七成。

光是省級與鄉級合併，就預計裁撤超過 13 萬個公務員職位，加上中央部會精簡，整體改革預計在 2026 到 2030 年間省下約 190 兆越盾（約 73 億美元）的行政支出。

因為行政區劃全部重劃，選區跟著重新劃分，地方議會也需要全面改選。
這是這次選舉規模特別大的原因之一。

▍ 864 人角逐 500 席

根據越南國家選舉委員會公布的名單，這次共有 864 名候選人角逐 500 個國會席次，平均每席約 1.73 人競爭。

候選人的組成值得觀察：

女性候選人 392 人，占 45.37%。
少數民族候選人 188 人，占 21.76%。
非越共黨員 65 人，占 7.52%。
自薦參選者 4 人。
首次參選的新面孔有 612 人，占七成以上。

越南選舉法規定，正式候選人名單中，女性至少要占 35%、少數民族至少 18%。
這次的比例都超過了法定門檻。

所有候選人都必須經過越南祖國陣線（Mặt trận Tổ quốc）三輪協商會議的審查，才能列入正式名單。
非黨員和自薦者雖然可以參選，但同樣要通過這套篩選機制。

▍ 一黨體制下的選舉怎麼運作

越南是一黨執政的社會主義國家，但每五年會舉行一次全國直選。

年滿 18 歲的公民都有投票權，21 歲以上可以參選。
投票採普通、平等、直接、無記名的方式，規定必須在星期日舉行。

投票公報上會列出每位候選人入黨的日期，非黨員的欄位則留白。
選民可以在名單中劃掉不支持的候選人。

南沙群島（越南稱長沙群島，Trường Sa）的軍民已在 3 月 8 日提前完成投票，選務人員甚至把票箱送到漁船上，讓出海作業的漁民也能投票。

這套制度跟西方的多黨競爭選舉有本質差異，候選人的產生過程由黨主導。
但對越南來說，每五年一次的全國投票，仍然是政權正當性的重要來源。

▍ 對外資和台商的觀察點

選舉本身的結果沒有太大懸念，但選後的人事布局和政策方向值得關注。

4 月新國會上任後，預計會推動一批配合行政改革的新法案，包括調整地方治理架構、簡化投資審批流程等。
對在越南經營的外資企業來說，地方政府整併後的對口窗口、審批權限、土地管理規則可能都會改變。

蘇林主導的「精簡革命」走向如何落地，這場選舉是第一個觀察窗口。

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