越南廢除包稅制第一年：多數小店今年免稅，但要開始自己記帳

7 月 31 日是越南個體工商戶在新稅制上路後的第一道全國性期限。個體工商戶在越南泛指攤商、小吃店、家庭式店面和個人房東，相當於台灣的小規模營業人。

今年 1 月 1 日起，越南廢除了實行數十年的包稅制。過去的做法是稅務機關給每一戶估一個營收，按估出來的數字收固定金額，實際賺多賺少都一樣。現在改成按實際發生的營收申報。這道改變寫在國會 2025 年 5 月通過的第 198/2025/QH15 號決議裡：個體工商戶自 2026 年 1 月 1 日起不適用包稅法，改依《稅務管理法》納稅。政府今年 3 月頒布第 68/2026 號法令，把細節定下來。

對做生意的人來說，變的不只是稅單上的數字，是每天要做的事。營收要自己算、要留得下紀錄；生意用的銀行帳戶和電子錢包號碼要報給稅務機關；年營收超過 10 億越盾（約 4 萬美元）的，還必須改用連線到稅務機關的收銀機開立電子發票。

7 月 31 日之前要完成動作的有四類人：

➤ 今年上半年新開業、營收在 10 億越盾以下的，要通報實際發生的營收。

➤ 已在營運、營收在門檻以下，但還沒把生意用的銀行帳戶或電子錢包號碼報給稅務機關的，要補報。

➤ 出租不動產、選擇一年申報兩次的，要完成第一次申報。

➤ 按季申報、今年自己估算營收在 10 億到 500 億越盾之間的，要完成第二季申報。

各地稅務機關的公告口徑略有出入，實際義務要以當地稅務機關的通知為準。

稅本身反而變輕了。去年適用的免稅門檻是年營收 1 億越盾，今年這個門檻被連續往上調：《增值稅法》先把它提高到 2 億，去年 12 月國會修法再提到 5 億，今年 4 月底定案為 10 億越盾，而且追溯到 1 月 1 日適用。年營收在 10 億越盾以下的個體工商戶，今年不用繳增值稅和個人所得稅。稅務機關統計，符合這個條件的約有 256 萬戶。政府估算，這比沿用去年的包稅制少收約 16.65 兆越盾。

門檻沒有寫死在法律裡。今年 4 月國會修法時把原本條文中的固定數字拿掉，改成授權政府決定；財政部長吳文俊當時說明，法令會定在 10 億越盾。也就是說，今年免稅不代表明年免稅，這個數字往後每年都可能調整。

第一線的反應大多落在合規這一端。胡志明市傳統市場的攤商在新制上路半年後仍不太適應。安東市場一位做了三十多年的攤主說，她擔心的是新的手續、帳簿和技術要求，稅額本身反而不是問題。濱城市場有攤主說，一邊做生意一邊記帳，年紀大的很容易記錯，忘了記就想不起來了，做生意的時候心裡一直忐忑，怕出錯。有 65 歲的攤主花了 600 多萬越盾買收銀機和電子發票軟體，實際輸入品名和編號還是得等孫子放學回來幫忙。

條件上的限制也很實際。傳統市場的攤位空間狹小，放不下電腦或設備，消防安全規定又限制加裝額外的電力線路。越南資源與環境經濟研究院院長范曰順建議，對年營收 10 億到 50 億越盾這一段的個體戶，重新考慮採用包稅制。

影響比較長遠的是帳戶那一項。全國幾乎所有商業銀行與外銀分行都已經完成納稅人帳戶資訊的介接，個體戶把生意用的帳號報上去之後，收付款就落在稅務機關看得到的範圍裡。落在門檻以下的人今年不必繳稅，但帳戶還是要報，營收紀錄還是要留。

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本文為制度說明與新聞報導，不構成稅務或法律建議。實際的申報義務與適用門檻，請洽越南稅務機關或具執照的稅務顧問；相關細則仍在調整中。本文資料截至 2026 年 7 月 27 日。