黎明興：越南新任總理，從央行行長到掌舵新政府

2026 年 4 月 7 日，越南第十六屆國會第一次會議上，495 名出席議員全數投下贊成票，黎明興（Lê Minh Hưng）宣誓就任越南第九任總理，任期五年。
這是越南國會近年少見的全票結果。

他站上講台，宣誓「絕對忠於祖國、人民和憲法」，隨即勾勒出一幅以兩位數經濟成長為目標的施政藍圖。

但全票背後，這位新總理究竟是什麼樣的人？他的專長在哪裡？他面對的政治格局又是什麼？

▍ 河靜省出身，日本留學的金融官僚

黎明興 1970 年 12 月出生於越南中部河靜省香山縣。
他的家庭背景在越南政壇並不尋常，父親黎明香（Lê Minh Hương）是上將，曾在 1996 到 2002 年間擔任越南公安部長。

學歷方面，黎明興先在越南國家大學取得法語學士，後赴日本埼玉大學攻讀經濟學與公共政策碩士。
這段留日經歷，讓他與許多在蘇聯或中國受訓的越南官員有著不同的學術養成。

1993 年，23 歲的他進入越南國家銀行（State Bank of Vietnam），在國際關係部門負責國際貨幣基金組織（IMF）相關業務。
從基層專員做起，歷經亞洲開發銀行處處長、人事組織局局長，2011 年升任副行長。

▍ 史上最年輕的央行行長

2016 年 4 月，黎明興以超過八成的得票率獲國會批准，出任越南國家銀行行長。
當時他 46 歲，是越南史上最年輕的央行行長，也是該屆內閣中最年輕的部長級官員。

在這個位置上，他做了四年。
任內的主要政績集中在幾個方面：控制通膨、整頓經營不善的銀行、降低利率，並引導信貸資金流向實體生產。
到 2020 年卸任前，越南銀行體系的帳面不良貸款率已壓低到 3% 以下。
對一個發展中國家的央行來說，把不良貸款率控制在這個水準，需要持續的監管壓力和結構性改革。
這段實務經歷，也是他後來進入黨務系統、最終出任總理的重要履歷。

▍ 從技術官僚到黨務核心

2020 年 10 月，黎明興離開央行，轉任越共中央辦公廳主任。
這是一個從政府系統跨入黨務系統的關鍵轉折。

在黨中央辦公廳待了近四年後，2024 年 5 月他接掌中央組織部部長。
中央組織部是越南共產黨的人事中樞，掌管全國幹部的任免和考核。
在這個位置上，他參與主導了 2025 年的政治體制改革，推動兩級地方政府架構的實施。

2026 年 1 月，他進入第十四屆政治局。
同年 3 月，他在海防市以 99.87% 的得票率當選第十六屆國會議員。
4 月 7 日，正式就任總理。

從國家銀行基層專員到總理，這條路他走了 33 年。

▍ 施政藍圖：三大突破與 12 項任務

黎明興上任後提出三大戰略突破，其中體制改革排在第一位。
他用了一個比喻：制度是經濟的「道路」，道路不通，車跑不快。
他表示 2026 年必須全面解決長期存在的體制瓶頸。

在經濟目標上，新政府延續前任的高成長路線，國會已通過 2026 年 GDP 成長至少 10% 的目標。
作為參照，2025 年越南 GDP 成長 8.02%，經濟規模達到 5,140 億美元，排名全球第 32 位。
2026 年第一季 GDP 成長 7.83%，距離全年兩位數的目標仍有一段距離。

其他關鍵指標包括：GDP 人均 5,400 到 5,500 美元、消費者物價指數約 4.5%、勞動生產力提升 8.5%。

在具體施政上，他提出 12 項重點任務，涵蓋：

➤ 增加國家財政收入 10%，削減經常性支出逾 10%
➤ 確保能源安全，維持石油和天然氣供應
➤ 穩定房地產、企業債券和金融市場
➤ 擴大引資，推動外資與技術移轉掛鉤
➤ 發展資本市場，提升股市評等
➤ 推動電子商務和無現金支付，刺激國內消費
➤ 目標全年接待 2,500 萬國際觀光客，試行長期免簽
➤ 推動產業升級和農業結構改革

整體投資規模上，社會總投資預計佔 GDP 約 40%，較上一任期增加 33%，其中公共投資佔 20%，其餘來自私人和外資。

▍ 新內閣的面孔

黎明興的新內閣包含 6 位副總理和 17 位部長及部級官員，政府架構精簡為 14 個部和 3 個部級機關。

六位副總理中，有幾個值得留意的面孔：

➤ 潘文江（Phan Văn Giang）：現役上將，同時兼任國防部長，是唯一身兼副總理和部長的人
➤ 阮文勝（Nguyễn Văn Thắng）：擁有金融與貨幣理論博士學位，曾任 VietinBank 總經理和董事長，後歷任交通部長、財政部長。他的金融背景與黎明興相近，兩人搭配透露出這屆政府對經濟治理的重視
➤ 范氏清茶（Phạm Thị Thanh Trà）：從上屆留任的副總理，曾任內政部長

新任國家銀行行長為范德安（Phạm Đức Ấn），接手黎明興當年起步的機構。

▍ 強勢黨魁下的總理角色

要理解黎明興的處境，必須看整個權力格局。

越南的政治體制中，黨的總書記是最高領導人。
現任總書記蘇林（Tô Lâm）同時兼任國家主席，在同一天獲得連任確認。
前總理范明政（Phạm Minh Chính）則被排除在新一屆中央委員會之外。

政治分析師阮英俊（Nguyễn Anh Tuấn）對這個格局的評價是：「一個非常強勢的總書記，搭配一個相對弱勢的總理」，並預測「政府的權力將逐步收窄，而黨的機構將持續壯大」。

觀察者也指出，黎明興與前幾任總理相比，缺乏地方治理的經驗。
他的仕途幾乎都在中央機構，從未主政過省市。
這在越南政壇是少見的。

不過，他的央行背景和經濟專業，與越南當前的政策方向有高度契合：在全球不確定性中維持高速成長，同時推進金融市場改革和體制現代化。

能否在黨的主導下找到施政空間，將是他任期內最重要的課題。

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