VNeID 是什麼？一支 App 取代越南人的身分證、駕照和健保卡

VNeID 是越南公安部轄下的國家人口資料中心開發的數位身分 App，簡單說，就是裝在手機裡的身分證。截至 2026 年，已啟用的帳號超過 6000 萬個。越南人通過驗證之後，可以拿它當身分證用，線上申辦政府業務也要用它登入。

VNeID 一開始並不是拿來當身分證用的。2021 年疫情期間，公安部推出這支 App 讓民眾做健康與行程申報，到檢查站出示 App 裡的 QR code 就能通過。2022 年起，公安部把它改為越南電子身分（định danh điện tử）系統的專用 App，用途從防疫變成證明使用者的身分。

越南公民的帳號分成兩級，差別在於驗證的程度。一級帳號可以直接在 App 上申請：填身分證號碼和本人名下的門號、用手機自拍，公安機關審核通過就核發，但只能用部分功能。申請二級帳號要親自到公安機關，現場採集臉部照片和指紋，由公安比對身分資料庫，通過後可以使用全部功能。依規定，二級帳號裡的電子身分，效力等同實體身分證；駕照、健保卡、護照等證件也能存進帳號，辦手續或交易時出示 App 裡的證件資訊，就視同出示實體證件。

持二級帳號的旅客，在越南各地機場都可以出示 VNeID 代替身分證搭國內航班。另外，截至 2026 年 9 月已有 19 座機場導入生物辨識查驗，旅客查驗身分只要幾秒。

越南的國家公共服務入口網和各部會、各省的線上行政系統，都只接受 VNeID 登入。依規定，可以存進 App 的個人證件有數十種，從出生證明、護照、簽證到駕照都在內；民眾用 App 裡的證件辦手續時，政府機關或其他單位不能再要求交正本或影本。截至 2026 年中，App 已有 85 項功能，從電子健康紀錄到透過 VNeID 做信用評估、申請貸款都有，後者是跟 VPBank 合作試辦。公安部的目標，是把 VNeID 做成政府、企業和民眾共用的單一入口。

2026 年 9 月新規定上路後，必須綁定 VNeID 的範圍從公共服務擴大到各類數位平台。12 個領域的數位平台，交易帳號都要綁定 VNeID。這 12 個領域是教育、全民數位素養教育、證券、電信、銀行、電商、電子發票、運輸、旅遊、藥品經營、醫療，以及在越南營運的社群網路。電商方面，規定只列出賣家、直播帶貨的人和聯盟行銷業者，沒有列入一般買家。清單之外，國防、安全和跨境服務平台另有規定，要等平台符合條件、完成系統串接之後才需要綁定。各部會之後也可以另外公告，要求其他領域的線上交易帳號綁定。

補綁期限只給規定上路前已經開立的帳號：銀行以外的帳號是 2026 年底，銀行領域的線上交易帳號是 2027 年年中。規定沒有寫明逾期未綁定會怎麼處理。

手機門號同樣跟 VNeID 綁在一起。越南科技部 2026 年上半年推動門號實名認證，民眾可以在 VNeID 裡查看登記在自己名下的所有門號，逐一確認哪些還在使用。

外國人也能申請 VNeID。2025 年起，全國開始受理外國人申請二級帳號，對象限持暫住卡或永久居留卡的人；2026 年 9 月起，規定放寬為合法入境或合法居留在越南的外國人，有需要都可以申請，帳號也不分等級。截至 2026 年 9 月，已核發超過 9 萬個外國人帳號。外國人同樣可以用這個帳號登入線上公共服務，簽證、暫住卡和永久居留卡等證件也能放進 App。

申請要本人到省級公安的入出境管理單位辦理，出示護照或其他旅行證件、填寫申請表，現場採集臉部照片和指紋。表上要填一支登記在本人名下的越南手機門號。如果入出境資料庫已經有本人的生物特徵，審核最多 2 個工作天；沒有的話最多 5 個工作天。未滿 14 歲的孩子，要由法定代理人或監護人陪同，並用代理人或監護人名下的門號申請。實際流程依各省公安的安排為準。

不過，沒有居留卡、只是短期入境的外國人實際能不能辦到，還要看公安部後續的指引。平台帳號的綁定規定沒有區分國籍，但外國人已經在用的銀行、電信帳號要怎麼綁定 VNeID，也還要等各平台說明。至於持有帳號的外國人當中，哪些人可以走自動通關閘門，要由公安部會同國防部、外交部另外公布。協助外派人員的顧問公司指出，截至 2026 年初，外國人換了新護照或新居留卡，資料不會自動同步到 VNeID，要另外申請更新；2026 年的新規定已要求發證機關的資料庫串接後自動同步，實際何時落實還要觀察。

帳號可能被系統自動鎖住，公民和外國人的條件不同。越南公民有兩種情況帳號會被鎖：一是電子身分本身遭到鎖定，二是註冊用的那支門號已經轉給別人、不在本人名下；依條文，只是另外辦了新門號、原本那支仍登記在自己名下，則不受影響。依條文，外國人的帳號會在護照到期、在越南的居留期限屆滿等情況下被鎖。電子身分解除鎖定後，帳號會自動解鎖；越南公民遇到其他情況，可以打公安部的電子身分熱線 19000368，或到附近的公安機關辦理。

公安部自己也承認，VNeID 在制度和系統面還有問題。主管 VNeID 的是公安部社會秩序行政管理警察局（C06），這個單位在 2026 年的一場座談中列出四個待解決的問題：法規跟不上使用需求；各系統的連線標準不一、資料分散，還沒有真正互通；要讓民眾從「有帳號」變成真的經常使用、主動更新自己的資料；跨境的身分互認才剛起步。

截至 2026 年 9 月，VNeID 在越南區 App Store 的評分是 2.8 分（滿分 5 分），Google Play 則是 3.9 分。評論裡的抱怨包括手機讀不到身分證晶片、簡訊驗證碼發送失敗、駕照等證件無法加入 App、二級帳號審核時間過長，以及常被要求更新 App 或更改密碼。

2025 年越南調整行政區劃時，大批民眾同時登入查看新的戶籍地址，App 不斷跳出無法連線或維護中的訊息。同一年國慶前夕，每位公民可以領 10 萬越盾的消息公布後，VNeID 再度超載，許多人好幾個小時無法使用，當地報導認為原因是大量民眾同時登入。

「數位公民」的構想也有學者提出疑慮。2025 年底，公安部提出決議草案，打算在 VNeID 裡替數位公民排名、計分。Dien Nguyen An Luong 是新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院（ISEAS）的訪問研究員，他在草案階段就認為，計分制度會讓 VNeID 更快變成由安全部門主導的國家數位入口。2026 年政府正式發布的決議拿掉了計分和排名，改成：有二級帳號、並在 VNeID 存齊 5 類基本資料（出生證明、銀行帳戶、社福帳戶、手機門號和電子健康手冊）的公民，辦符合條件的線上手續可以減免規費；長輩、身障者和少數民族如果同時適用其他優惠政策，取其中最高的一種；每個人依條件可享的優惠程度，會顯示在自己的 VNeID 帳號上。民眾仍可以臨櫃或用其他方式辦理。這份決議的效期到 2027 年 2 月。

2025 年越南調整行政區劃期間，冒充公安的詐騙跟著出現。公安部示警，詐騙集團會假冒轄區警察或公所人員打電話，以更新資料為由，要民眾點連結或安裝假的 VNeID。手機被植入惡意程式後，詐騙集團再設法騙取銀行驗證碼，或誘導民眾看著鏡頭，盜取臉部資料。公安部提醒，接到這類電話不要照做，需要更新資料，就親自到公安機關辦理。

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